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從國家秘密的等級考慮,密級高的、對國家安全和利益影響大的是保密工作的重點 ,例如絕密級的國家秘密(通常所說的"核心秘密"),就是保密工作的重點,必須確保。另從國家秘密分布狀況來說,國家秘密集中的地區(qū)、部門、單位和部位是保密工作的重點 。
從知悉和掌握秘密人員來說,領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員,特別是涉及國家秘密的要害部門( 部位)的人員是重點。不同地區(qū)的不同部門和單位,在不同的時間,涉及國家秘密的多少會有不同,因而各地區(qū)、各機關(guān)、單位在開展保密工作時,要根據(jù)不同的情況確定工作的重點。
(一)從工作目的劃分。保密工作的內(nèi)容包括兩個方面:一是預(yù)防國家秘密被泄漏、被竊取。即制定保密法律制度、實施保密管理措施、采取保密技術(shù)防護,形成保護國家秘密的綜合防護體系,防止國家秘密從內(nèi)部泄露和被外部竊取。二是打擊懲治竊密泄密行為。即對發(fā)生的竊密泄密事件、案件按規(guī)定程序組織查處,采取補救措施,追究行為人的責(zé)任,針對竊密泄密行為發(fā)生的原因,查找漏洞,消除隱患,改進防范措施,防止竊密泄密行為再次發(fā)生。
(二)從國家秘密運行過程劃分。保密工作的內(nèi)容是指圍繞國家秘密制作產(chǎn)生、傳遞、使用、存儲、保存、銷毀整個過程所展開的一切保護行為和所采取的全部保護性措施。具體包括確定國家秘密、保護性地使用國家秘密、管理和保存國家秘密、解除和銷毀國家秘密等全部活動。
(三)從工作方式劃分。保密工作的內(nèi)容包括保密宣傳教育、保密法治體系建設(shè)、保密業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理、保密技術(shù)防護體系建設(shè)、保密行為監(jiān)督檢查及為保守國家秘密所開展的一切保障性服務(wù)。
(四)從工作領(lǐng)域劃分。保密工作的內(nèi)容包括國家機關(guān)和涉密單位對內(nèi)部人員的保密教育和管理,對國家秘密及其載體的管理,對涉密行為、活動和場所的管理,對涉密設(shè)施、設(shè)備的管理,對承擔(dān)本機關(guān)、本單位涉密業(yè)務(wù)服務(wù)和設(shè)施建設(shè)單位的監(jiān)督管理等;還包括保密行政管理部門和機構(gòu)對職權(quán)范圍內(nèi)的保密工作的規(guī)劃、設(shè)計和組織實施,對各機關(guān)單位保密工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查,內(nèi)部業(yè)務(wù)建設(shè)和保障等工作。
首先,思想認識要“升級”,從更高層次和更寬視野來認識保密工作。保密工作是黨和國家的重要工作,也是國家安全工作的重要組成部分,新形勢下的保密工作具有更加深刻的內(nèi)涵,擔(dān)負著更加重大的歷史使命。
其次,依法治密要“升級”,全面提升新形勢下保密依法行政工作水平。栗戰(zhàn)書同志指出,保密依法行政是依法管理國家秘密、推動保密工作轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)保密事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。
最后,管理方式要“升級”,積極推動保密工作由傳統(tǒng)粗放型管理向現(xiàn)代精準化管理轉(zhuǎn)變。當前,網(wǎng)絡(luò)化信息化快速發(fā)展,保密領(lǐng)域由機關(guān)單位拓展到社會、市場,由傳統(tǒng)物理空間拓展到數(shù)字空間,保密工作職能也相應(yīng)延伸到服務(wù)、促進和保障經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,保密防范難度空前加大,管理任務(wù)異常艱巨,這些都迫切要求保密工作在管理方式上尋求創(chuàng)新和突破。
.保密檢查工作的重點是:保密檢查是否有計劃和有落實的措施;對所屬涉及國家秘密的單位和人員執(zhí)行保密法規(guī)、制度的情況是否進行了有效的檢查;對保密工作部門和上級機關(guān)檢查本機關(guān)、單位保密工作后提出的改進意見和要求,是否認真研究和采取了整改措施。
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